Plan de Desarrollo del Municipio

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO 2003-2012

3.1 VISION

Municipio organizado, próspero, líder en actividad productiva, promoción de la participación ciudadana y capacidad de gestión política, económica, social y medioambiente, para garantizar el uso racional, auto sostenible de los recursos naturales en el proceso de desarrollo integral de los pueblos indígenas y comunidades étnicas del municipio de Puerto Cabezas.

3.2 MISION

Instancia que promueve, facilita y regula la articulación de los procesos de desarrollo Municipal, garantizando el cumplimiento de las Leyes 240 y 261 y su reglamento en concordancia con las leyes vigentes actuales y futuras.

3.3 LINEAS ESTRATEGICAS

MESA DE CONCERTACIÓN PRODUCCIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO LÍNEA ESTRATÉGICA 1
	Implementar políticas y programas socioeconómicos, ambientales y de infraestructura, dirigidas a garantizar una economía dinámica y productiva que permitan la integración del Municipio a los mercados locales, nacionales e internacionales.
	OBJETIVO 1 Desarrollar técnicas y programas de apoyo a la producción integral sostenible (agropecuario, forestal, pesca) que garantice el mejoramiento del nivel y calidad de vida de la población del Municipio.
	OBJETIVO 2 Desarrollar la industria turística Municipal.
	OBJETIVO 3 Crear mecanismos que permitan establecer líneas de transporte terrestre y acuáticas que garanticen seguridad al ciudadano.
	OBJETIVO 4 Promover la modernización y ordenamiento del crecimiento de la ciudad de Bilwi con la construcción de infraestructura de apoyo a la actividad económica basándose en el plan maestro de desarrollo humano.
MESA DE CONCERTACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 2
	Fomentar la conservación, protección de los recursos naturales y medio ambiente, transformando a Puerto Cabezas en un municipio que asegura el desarrollo sostenible de las generaciones futuras en un ambiente sano.
	OBJETIVO 1 Elaborar e implementar el plan de gestión ambiental Municipal
	OBJETIVO 2 Asegurar el uso sustentable de los recursos naturales a través de la implementación de planes de manejo comunitarios y de fincas
	OBJETIVO 3 Impulsar programas de saneamientos para el manejo de desechos sólidos y líquidos
	OBJETIVO 4 Modernizar y ampliar la cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de Bilwi y en el sector rural del municipio
	OBJETIVO 5 Formular instrumento encaminados a fortalecer la implementación municipal de Prevención y mitigación a desastres.

MESA DE CONCERTACIÓN DESARROLLO SOCIOCULTURAL LÍNEA ESTRATÉGICA 3
	Crear y Fortalecer programas destinados al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del Municipio de Puerto Cabezas en el aspecto sociocultural.
	OBJETIVO 1 Institucionalizar conmemoraciones históricas del municipio
	OBJETIVO 2 Impulsar programas de rescate multicultural en el municipio
	OBJETIVO 3 Fortalecer la implementación del Sistema Educativo Autonómico Regional (SEAR)
	OBJETIVO 4 Fortalecer la implementación del Modelo de Salud Regional
	OBJETIVO 5 Aseguramiento de la calidad de vida de los ciudadanos mediante programas destinados a los grupos más vulnerables
MESA DE CONCERTACIÓN DERECHOS HUMANOS LINEA ESTRATEGICA 4
	Garantizar la defensa, promoción y divulgación de los derechos humanos de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas
	OBJETIVO 1 Articulación de todos los actores claves dentro del proceso de demarcación territorial
	OBJETIVO 2 Promover la aplicación correcta de las leyes existentes para garantizar la seguridad y calidad de vida de los trabajadores del sector pesquero
	OBJETIVO 3 Definir estrategias de participación ciudadana a través de espacios de concertación y análisis de problemáticas municipales y comunales
	OBJETIVO 4 Definir mecanismos de articulación de actores claves para la prevención de rehabilitación en el uso de estupefacientes
MESA DE CONCERTACIÓN GOBERNABILIDAD LINEA ESTRATEGICA 5
	Promover la formación de capital humano en el marco de una practica de gobernabilidad transparente y democrática, para hacer efectivo el cambio socioeconómico y cultural.
	OBJETIVO 1 Garantizar a la población porteña una estabilidad política a través de la promoción de la democracia participativa
	OBJETIVO 2 Establecer programas educacionales a todos los niveles para la transformación técnico científico de los ciudadanos.
	OBJETIVO 3 Asegurar la articulación interinstitucional en la búsqueda de mecanismos para garantizar la seguridad ciudadana.
	OBJETIVO 4 Hacer efectiva el proceso de transferencia presupuestaria del estado que permita una descentralización real y el alcance de un gobierno municipal Autónomo.

MESA DE CONCERTACIÓN PRODUCCIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO LÍNEA ESTRATÉGICA No. 1 Implementar políticas y programas socioeconómicos, ambientales y de infraestructural dirigidos a garantizar una economía dinámica y productiva que permitan la integración del municipio a los mercados locales, nacionales e internacionales
PLAN DE ACCIÓN Desarrollar técnicas y programas de apoyo a la producción integral sostenible (agropecuario, forestal, pesca) que garantice el mejoramiento del nivel y calidad de vida de la población del Municipio.	OBJETOS SECTORIALES Establecer programas de capacitación y asistencia técnica Establacer programas de investigación y validación productiva Promover financiamiento para el cultivo de granos basicos y cultivos no tradicionales
2. Desarrollar la industria turística Municipal.	Gestionar la sub-cede del INTUR en el municipio Elaborar un diagnostico municipal del sector turístico Creación de capacidad humanas en el área turística Fortalecer la micro industria urbana y rural Establecer hermanamientos bilaterales para intercambios de experiencias y los diferentes sectores municipales, nacionales e internacionales Establecer nuevas políticas de impuestos municipales que permitan una reinversión en el desarrollo de la industria turística municipal
3. Crear mecanismos que permitan establecer líneas de transporte terrestre y acuáticas que garanticen seguridad al ciudadano.	Gestión de financiamiento para la ejecución del Plan Maestro de Urbanización Establecer, normar y ejecutar políticas de ordenamiento para el sector mercado Establecer políticas que incentiven la inversión de la infraestructura comercial
4. Promover la modernización y ordenamiento del crecimiento de la ciudad de Bilwi con la construcción de infraestructura de apoyo a la actividad económica basándose en el plan maestro de desarrollo humano.	Establecimiento de rutas urbanas Elaboración de diagnósticos situacionales de Transporte Señalización de las vías terrestres, acuáticas y aéreas en el municipio Normar y regular el sector transporte Inter. e intra municipal y local Establecer programas de capacitación al sector transporte Fortalecer las organizaciones de transporte acuático y terrestres Infraestructura vial Rehabilitación mantenimiento y modernización de las vías Inter. e intra municipal y local Establecer mecanismos de autosostenimiento de las vías de acceso tomando en cuenta la mano de obra local Infraestructura urbana Construcción de sistemas de drenajes de la ciudad Finalizar adoquinamiento y andenizacion de la ciudad de Bilwí Modernizar el sistema eléctrico domiciliar y público en el área urbana y rural Implementación de proyecto de tratamiento de aguas negras y pluviales Crear nuevas áreas recreativas (parques, estadios, canchas, áreas verdes, etc.) y modernización de las existentes. Ubicación y diseño de nuevos cementerios.

MESA DE CONCERTACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL LÍNEA ESTRATÉGICA No. 2 Fomentar la conservación, protección de los recursos naturales y medio ambiente, transformando a Puerto Cabezas en un municipio que asegura el desarrollo sostenible de las generaciones futuras en un ambiente sano.
PLAN DE ACCIÓN Elaborar e implementar el plan de gestión ambiental Municipal	OBJETIVOS ESPECIFICOS Formulación, aprobación y ejecución del plan de manejo integrado de zonas costeras y humedales Ejecución del plan ambiental municipal
2. Asegurar el uso sustentable de los recursos naturales a través de la implementación de planes de manejo comunitarios y de fincas	Formulación, aprobación e implementación de los requisitos administrativos y técnicos para la aprobación de concesiones y contratos de los recursos naturales Industrialización de la madera y la certificación de las mismas Promover el ordenamiento territorial de las empresas que operan en el municipio para el cumplimiento de las leyes vigentes Control en la comercialización y traslado de la fauna silvestre
3. Impulsar programas de saneamientos para el manejo de desechos sólidos y líquidos	Mejorar el sistema de recolección, manejo y tratamiento de la basura Construcción de un vertedero municipal Implementación de un sistema de reciclaje de basura Impulsar campaña de educación ambiental en el manejo de los residuos sólidos y líquidos en el casco urbano
4. Modernizar y ampliar la cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de Bilwi y en el sector rural del municipio.	Reposición total del sistema de suministro captación y distribución de agua en el casco urbano. Construcción de Miniacueducto por gravedad para suministros de agua potable en las comunidades. Implementacion de Planes de Manejo de cuencas hidrograficas para mantener y mejorar la cantidad y calidad de agua
5. Formular instrumento encaminados a fortalecer la implementación municipal de Prevención y mitigación a desastres.	Elaborar e implementar un plan de respuestas ante situaciones de desastres con enfoque de riesgo. Impulsar la ejecución del plan maestro de desarrollo urbano para reducir los índices de riesgo en los barrios periféricos de la ciudad de Bilwi. Elaborar un plan de manejo para dessechos sólidos y liguidos. Fortalecimiento del comité de gestión de riesgo municipal Realizar foro de concertación sobre deterirorio ambiental y sus efectos. Desarrollar instrumentos para la reducción de la contaminación provenientes de las plantas procesadoras y acopiadoras de mariscos(normativas municipales).

MESA DE CONCERTACIÓN DESARROLLO SOCIOCULTURAL LÍNEA ESTRATÉGICA No. 3 Crear y Fortalecer programas destinados al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del Municipio de Puerto Cabezas en el aspecto sociocultural.
PLAN DE ACCIÓN Institucionalizar conmemoraciones históricas del municipio	OBJETIVOS SECTORIALES Promover las fiestas tradicionales del King Pulanka (mes de Enero) Institucionalizar la llegada de los misionero moravos (14 de Marzo), “el plan playa” (semana santa) y las fiestas de aniversario de la cabecera del municipio (Bilwi) (29 de Abril); Instalación de los Consejos Regionales Autónomos (4 de Mayo) Fortalecer las fiestas Caribeñas (mes de Abril-Junio) Acompañar las fiestas Patronales de Sn. Pedro-Junio) Institucionalizar la conmemoración de los acuerdos de paz y autonomía en la comunidad de Yulu Semana de la Autonomía (Ultima Semana de Octubre) Institucionalizar las fiestas del Urale (mes de Diciembre) Diseño de una pagina Web con información del municipio
2. Impulsar programas de rescate multicultural en el municipio	Promover encuentros de música, canto, poemas, baile y dibujo Construir un centro de convenciones municipales Construir y equipar una biblioteca municipal Construir un teatro para el ejercicio de las danzas tradicionales de la región y nacionales Construir un museo municipal Promover las fiestas históricas tradicionales del municipio Impulsar un programa de rescate de la cultura tradicional indígena Establecer un programa de conservación de la estructura habitacional histórica del municipio Impulsar a través de una resolución municipal la patentización de las artesanías y gastronomía regional autóctonas (Derechos de propiedad intelectual colectiva) Promover la implementación de ferias culturales Construir un monumento en el parque central de Bilwi en honor a la familia multiètnica del municipio Promoción de investigaciones científicas técnicas de historia cultural Apoyar la implementación de programas de rescate a la identidad cultural
3. Fortalecer la implementación del Sistema Educativo Autonómico Regional (SEAR)	Fortalecer las escuelas públicas del sector urbano y rual con bibliotecas para mejorar la enseñanza Promover la implementación del modelo de educación regional en el municipio Capacitar a las comunidades párale mantenimiento de las escuelas Elaborar un plan de divulgación y capacitación para que las comunidades se apropien de los proyectos de construcción de escuelas Impulsar programas de huertos escolares en el sector rural Promover la contratación de profesores con título y experiencia en docencia (normalistas, técnicos superior, universitarios) en escuelas primarias y secundarias de todo el municipio
4. Fortalecer la implementación del Modelo de Salud Regional	Fortalecer el rescate de la medicina tradicional Apoyar la aplicación de modelo de salud regional en cada comunidad del municipio Priorizar la reparación de puestos de salud que se encuentran en mal estado y construir en las comunidades donde se necesitan Promover que exista una interrelación entre la medicina occidental Fortalecer un programa de capacitación a los líderes de salud, parteras, promotores de salud, brigadistas de salud, y agentes sanitarios tradicionales en el sector rural del municipio Promover la construcción de un hospital con las condiciones necesarias para la atención en salud Promover campañas de educación sistemática para la salud sexual y reproductiva Construcción y equipamiento de un puesto de salud en el sector de loma verde Reconstruir casas de protocolos para los profesionales de la salud Crear un programa de becas en el campo de salud para el sector proveniente de las comunidades.
5. Aseguramiento de la calidad de vida de los ciudadanos mediante programas destinados a los grupos más vulnerables	Impulsar programa recreativo a todos los niveles Promover centros recreativos modernos en el municipio y modernizar las existentes

MESA DE CONCERTACIÓN DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA No. 4 Garantizar la defensa, promoción y divulgación de los derechos humanos de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas
PLAN DE ACCIÓN Articulación de todos los actores claves dentro del proceso de demarcación territorial	OBJETIVOS SECTORIALES Capacitar a los distintos territorios en la ley 445 de demarcación territorial Promover el acompañamiento a las comunidades para la elaboración de Diagnósticos comunitarios y presentación de solicitudes de demarcación territorial Impulsar programas de divulgación sobre la ley 445
2. Promover la aplicación correcta de las leyes existentes para garantizar la seguridad y calidad de vida de los trabajadores del sector pesquero	Creación de mecanismos jurídicos administrativos que garanticen el cumplimiento de las leyes por parte de las empresas pesqueras Promover capacitaciones para la profesionalización de los buzos en tecnología, artes y métodos de pesca Creación de un programa de rehabilitación Celebrar convenio entre empresarios, instancias gubernamentales competentes y los buzos Establecer programas de capacitación a comunidades pesqueras sobre tecnología, artes y métodos de pesca Promover un programa de diversificación productiva en la agricultura, la pesquería, comercio dirigido al sector pesquero Creación de un programa de rehabilitación buzos discapacitados Promover convenio de seguros de vida con los empresarios del sector pesca
3. Definir estrategias de participación ciudadana a través de espacios de concertación y análisis de problemáticas municipales y comunales	Promover cabildos y asambleas en distintas comunidades y/o territorios del municipio Consolidar la participación de la ciudadanía en el quehacer municipal a través de las instancias organizativas Crear espacios radiales de información y sensibilización sobre el tema de participación Impulsar la participación de las mesas de concertación y comités organizativos en el monitoreo y seguimiento del PDM municipal Creación de un departamento de divulgación y comunicación
4. Definir mecanismos de articulación de actores claves para la prevención de rehabilitación en el uso de estupefacientes	Impulsar campañas educativas para prevenir el consumo de estupefacientes Fomento de actividades deportivas Creación de fuentes alternativas de empleo mediante préstamos para el sector de los buzos Reactivación de la comisión antidrogas municipal Divulgación y aplicación de la ley 285

LÍNEA ESTRATÉGICA No. 5 Promover la formación de capital humano en el marco de una practica de gobernabilidad transparente y democrática, para hacer efectivo el cambio socioeconómico y cultural
PLAN DE ACCIÓN Garantizar a la población porteña una estabilidad política a través de la promoción de la democracia participativa	OBJETIVOS SECTORIALES Crear un programa de sensibilización para despolitizar la ciudadanía y en particular a los funcionarios públicos Promover la estabilidad laboral en las instituciones del estado y entes autónomos
2. Establecer programas educacionales a todos los niveles para la transformación técnico científico de los ciudadanos.	Dirigir capacitaciones hacia los funcionarios públicos sobre relaciones humanas Profesionalizar al cuerpo de bomberos del municipio de para el buen ejercicio de sus funciones
3. Asegurar la articulación interinstitucional en la búsqueda de mecanismos para garantizar la seguridad ciudadana.	Concertación de un plan de seguridad ciudadana a nivel municipal Plan de monitoreo y seguimiento al tema de justicia con la participación de los distintos sectores en el municipio Elaborar un plan de seguridad ciudadana en conjunto con la Policía Nacional, MARENA, Comisión del Medio Ambiente del Municipio, los bomberos, oficina de gestión de riesgos municipal, y la oficina Regional de Sistema de Mitigación de Riesgos dirigido a los expendedores de trópicas y otros productos de alto riesgo Acompañar a la población de los barrios en pro de la seguridad ciudadana a través de capacitaciones, charlas y talleres Gestionar la descentralización de la fuerza naval para la RAAN y en particular Puerto Cabezas Coordinar con ENEL la instalación de un alumbrado público en callejones y avenidas de mayor prioridad, como medida par disminuir la delincuencia en los barrios Equipamiento del cuerpo de bomberos para garantizar un trabajo efectivo Gestionar mayor presupuesto para el buen funcionamiento de la Policía Nacional
4. Hacer efectiva el proceso de transferencia presupuestaria del estado que permita una descentralización real y el alcance de un gobierno municipal Autónomo.	Promover estrategias de descentralización efectiva en distintos niveles del estado (municipal, regional y nacional) Fortalecer capacidades a nivel local de cara a la descentralización Elaboración del plan de arbitrios ajustado a la realidad municipal Concertar una propuesta de política económica del municipio Garantizar el retorno del pago de impuesto hacia los territorios a través de la ejecución de proyectos de prioridad para los mismos.

MESA DE CONCERTACIÓN DERECHOS HUMANOS LINEA ESTRATEGICA 4

MESA DE CONCERTACIÓN DERECHOS HUMANOS
LINEA ESTRATEGICA 4